Экономика 23 мая 2024 18:10 Илья Арзуманов
Фото: Евгений Филиппов/Эксперт В Госдуме 23 мая прошли парламентские слушания, на которых правительство в лице министра финансов Антона Силуанова представило ряд предложений по донастройке налоговой системы. В отличии от обсуждения на Экспертном совете, прошедшего в начале недели, депутатам были представлены немного более конкретные параметры изменений. Как минимум стало понятно, что правительство не настроено лишать льготной ставки самозанятых, а также готово вывести из под прогрессивной шкалы налогообложения доходы военнослужащих.
«Нельзя собрать налогов больше, чем готов заплатить сам налогоплательщик», — расставил точки над i в самом начале слушаний председатель Комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров.
По его словам, налоговая система должна быть справедливой и сбалансированной, что означает — обеспечивать возможность выполнения государственных и социальных задач, национальных целей.
«Основная нагрузка за счет прогрессивной шкалы должна ложиться на тех, кто зарабатывает много, на богатых. А средний класс обижать не надо, потому что он только-только встает на ноги», — конкретизировал представление о справедливости спикер Думы Вячеслав Володин.
Глава Минфина Антон Силуанов признал, что его ведомство еще только определяет конкретные параметры изменения НДФЛ, но тем не менее выступил с несколькими конкретными и весьма важными предложениями.
Семьям с детьми будет предложен вычет по НДФЛ. Возврат будет оформлен с использованием механизмов социальной поддержки из средств федерального бюджета. Такой кешбэк будет стимулировать легально зарабатывать, поскольку часть налогов будет возвращаться«, — рассказал глава минфина.
Также, по его словам, налоговый режим для самозанятых, введенный в РФ с 2019 г. на 10 лет, останется неизменным до 2028 г., как и планировалось изначально. Статус самозанятых по состоянию на апрель этого года оформили 10 млн человек. Напомним, они платят со своего дохода налог в размере от 4% до 6% (в зависимости от статуса плательщика), но максимальный доход, облагаемый такой ставкой не может превышать 2,4 млн рублей в год.
Наконец министр заверил депутатов, что ставка НДС останется неизменной, не изменится размер налога на дивиденды, для компаний будет создан налоговый механизм поддержки инвестиций, а порог годовой выручки для освобождения МСП от НДС понизят.
Основные дебаты предсказуемо развернулись вокруг того, кого считать достаточно состоятельными, чтобы платить высокие налоги.
«Мы предлагаем не повышать налоги для всех, кто зарабатывает до 5 млн в год, оставить для них все как есть, и, может, тогда у нас появится настоящий, крепкий средний класс. Если мы говорим о прогрессивной шкале налогообложения, то она должна работать не только в сторону увеличения, но и в сторону уменьшения. Граждане с невысоким доходом должны платить меньше», — выступил с популистским заявлением заместитель руководителя фракции «Новые люди» Александр Демин.
Руководитель фракции «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов был более конкретен, по его словам справедливая шкала НДФЛ должна выглядеть следующим образом: при доходе от 24 до 200 млн рублей — 18%, 200–500 млн рублей — 20%, свыше 500 млн — 25%.
Не начислять НДФЛ на заработную плату в размере менее 30 тыс. руб. — с таким предложением выступил зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Каплан Панеш, выступающий от фракции ЛДПР: «Все граждане должны платить налоги, но для тех, кто зарабатывает ежемесячно менее 30 тыс. рублей, надо оставлять все зарабатываемые родителями деньги в семейном кошельке. И предусмотреть дополнительные налоговые вычеты, например на оплату ЖКХ»,
Выпадающие из-за такого решения доходы региональных бюджетов можно компенсировать повышенным налогом на сверхприбыль и сверхдоходы ряда сырьевых экспортеров, уверен либерал-демократ, хотя, конечно с таким подходом должен был выступить настоящий коммунист.
«Сейчас ставка налога на прибыль составляет 20%. Давайте повысим в разы для всех тех, кто до сих пор не вкладывается в модернизацию отечественного производства и в российские образование и науку», — заявил Каплан Панеш.
И лишь председатель Думы Вячеслав Володин предложил определить льготников не по сумме дохода, а по роду деятельности: выплаты участникам СВО не попадут под прогрессивную шкалу. Минфин, по словам Антона Силуанова, такое предложение поддерживает.
Обсуждая корпоративные налоги, глава Минфина сообщил, что ведомство готово отказаться от использования оборотных налогов, но в увязке со справедливым увеличением ставки на прибыль организаций, то есть перейти к обложению конечного результата, а не оборота компании.
«Очень важно уйти от специфических разовых и временных мер. Понятно, что принимались они в кризисные годы, ковидные и санкционные режимы надо было как-то учитывать. Но тем не менее, думаю, что сейчас у нас больше шансов стандартные и более стабильные конструкции использовать. В частности, мы поддерживаем намерение правительства уйти, например, от курсовых экспортных пошлин и переместиться на регулирование этих вопросов через НДПИ, в том числе НДПИ, привязанные к доходности компаний», — прокомментировал это предложение глава РСПП Александр Шохин.
В свою очередь, глава ассоциации «Деловая Россия» Алексей Репик предложил ужесточить налогообложение компаний-«рантье», которые используют ресурсы ранее созданных предприятий, не инвестируя в их развитие, а также маркетплейсов и агрегаторов.
«Они там продают все то же, что в реальных магазинах, оказывают все те же услуги, не являясь магазинами, не являясь перевозчиками. Позиционируют себя как информационные посредники, с которых все взятки гладки. Вопросы у нас к продавцам, к производителям, пунктам выдачи, рекламодателям — всем-всем-всем, — кроме них самих, обладающих при этом рыночной силой уникальной за счет концентрации и сетевого эффекта», — заявил он.
Под конец слушаний участники вспомнили про курортный сбор и предложили сделать его налогом. Глава Минфина пообещал изучить эту инициативу.
Слушания длились 4 часа 18 минут, состоялось около 30 выступлений. Высказанные рекомендации по параметрам донастройки переданы в Минфин, который и сформирует окончательное предложение по изменению налоговой системы.
Напомним, до 31 июля правительство и Госдума должны внести изменения в законодательство с тем, чтобы налоговая нагрузка оказалась распределена «с учетом размеров доходов». Таково одно из апрельских поручений президента РФ Владимира Путина по реализации его послания Федеральному собранию.Ожидается, что новые налоговые ставки начнут применяться с 1 января 2025 года.